绿色制造工程实施指南(2016-2020年)
发布日(ri)期:2016-04-20 浏览次数(shu):

工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部

关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知


各省、自(zi)治区、直辖(xia)市(shi)及(ji)计(ji)划(hua)单(dan)列市(shi)、新疆(jiang)生产(chan)建设兵团工业和信(xin)息化、发展改革(ge)、科技、财政(zheng)主管部门:

为贯彻落实《中国制造2025》,推进制造强国建设,我们组织编制了制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造和高端装备创新5大工程实施指南,通过政府引导,形成行业共识,汇聚社会资源,突破制造业发展的瓶颈和短板,抢占未来竞争制高点。现将5大工程实施指南印发你们,请结合实际,认真执行。
            
 

工业和信息化部

发展改革委

科技部

财政部

2016年4月12日

 

 

 

以(yi)下(xia)为全文:

 

绿色(se)制造工程实施指南(2016-2020年)

为贯彻落实《中国制(zhi)(zhi)造(zao)2025》,组织实施好绿色制(zhi)(zhi)造(zao)工程,特制(zhi)(zhi)订本指南。

一(yi)、背景

绿(lv)色(se)发(fa)展是国(guo)际大趋势。资源与环(huan)境问题(ti)是人类面临(lin)的共(gong)同挑战,可持续发(fa)展日益成为(wei)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)共(gong)识。特(te)别是在(zai)应对国(guo)际金融(rong)危机和(he)气候变化背景下(xia),推动(dong)绿(lv)色(se)增长、实施(shi)绿(lv)色(se)新政(zheng)是全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)主要(yao)(yao)经济体(ti)的共(gong)同选择,发(fa)展绿(lv)色(se)经济、抢占(zhan)未来(lai)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)竞(jing)(jing)争(zheng)的制高点已成为(wei)国(guo)家重要(yao)(yao)战略。发(fa)达国(guo)家纷纷实施(shi)“再工业化”战略,重塑制造(zao)业竞(jing)(jing)争(zheng)新优势,清洁、高效(xiao)、低碳、循环(huan)等绿(lv)色(se)理念、政(zheng)策和(he)法规的影(ying)响力不断提升(sheng),资源能源利用效(xiao)率成为(wei)衡量国(guo)家制造(zao)业竞(jing)(jing)争(zheng)力的重要(yao)(yao)因素,绿(lv)色(se)贸易壁垒也成为(wei)一些国(guo)家谋(mou)求竞(jing)(jing)争(zheng)优势的重要(yao)(yao)手段。

绿(lv)色(se)制造是(shi)生(sheng)态文明(ming)(ming)建设(she)的(de)重要(yao)内容。工业(ye)化为(wei)社会创造了巨大财(cai)富,提(ti)高(gao)了人(ren)民的(de)物质(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)水平,同时也(ye)消耗(hao)了大量资(zi)源(yuan),给生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)带来了巨大压力,影响了人(ren)民生(sheng)活(huo)质(zhi)(zhi)量的(de)进一步提(ti)高(gao)。推进生(sheng)态文明(ming)(ming)建设(she),要(yao)求构建科技含量高(gao)、资(zi)源(yuan)消耗(hao)低、环(huan)(huan)境(jing)污染少的(de)绿(lv)色(se)制造体系(xi),加快推动生(sheng)产方式绿(lv)色(se)化,积(ji)极培育节能环(huan)(huan)保(bao)等战(zhan)略(lve)性(xing)新兴(xing)产业(ye),大幅(fu)增加绿(lv)色(se)产品供给,倡导(dao)绿(lv)色(se)消费,有效降低发展的(de)资(zi)源(yuan)环(huan)(huan)境(jing)代价。

绿(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造是(shi)工业转(zhuan)型(xing)升级(ji)的必(bi)由之路(lu)。我(wo)国作(zuo)为制(zhi)(zhi)造大(da)国,尚未(wei)摆脱高(gao)投入、高(gao)消耗、高(gao)排(pai)放的发(fa)展方式(shi),资源(yuan)能源(yuan)消耗和污染排(pai)放与(yu)国际(ji)先进水平仍存(cun)在较大(da)差距(ju),工业排(pai)放的二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)(hua)物和粉(fen)尘分别占排(pai)放总量的90%、70%和85%,资源(yuan)环(huan)境承载能力已近极限,加(jia)(jia)快推(tui)(tui)进制(zhi)(zhi)造业绿(lv)(lv)色(se)发(fa)展刻不容(rong)缓。以实施绿(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造工程为牵引,全面推(tui)(tui)行绿(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)造,不仅对缓解(jie)当前资源(yuan)环(huan)境瓶颈约(yue)束、加(jia)(jia)快培育新的经济(ji)增长点具(ju)有重(zhong)要现(xian)实作(zuo)用,而且(qie)对加(jia)(jia)快转(zhuan)变经济(ji)发(fa)展方式(shi)、推(tui)(tui)动工业转(zhuan)型(xing)升级(ji)、提升制(zhi)(zhi)造业国际(ji)竞(jing)争(zheng)力具(ju)有深远历史(shi)意义。

二(er)、总体要求(qiu)

按照(zhao)党的十(shi)八(ba)大及(ji)十(shi)八(ba)届三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全会精(jing)神,全面落实制(zhi)造强国建(jian)设战略,强化绿(lv)(lv)色发(fa)展理念,紧(jin)紧(jin)围绕制(zhi)造业资(zi)源能源利用效率和(he)清(qing)洁(jie)生产(chan)水平提升,以(yi)(yi)制(zhi)造业绿(lv)(lv)色改造升级为重点(dian),以(yi)(yi)科技创新为支撑,以(yi)(yi)法规标准绿(lv)(lv)色监管制(zhi)度(du)为保障,以(yi)(yi)示范(fan)试点(dian)为抓手,加(jia)(jia)大政策(ce)支持力(li)度(du),加(jia)(jia)快构建(jian)绿(lv)(lv)色制(zhi)造体系,推动绿(lv)(lv)色产(chan)品、绿(lv)(lv)色工厂、绿(lv)(lv)色园区(qu)和(he)绿(lv)(lv)色供应链全面发(fa)展,壮大绿(lv)(lv)色产(chan)业,增强国际竞(jing)争新优势,实现制(zhi)造业高效清(qing)洁(jie)低碳(tan)循环和(he)可(ke)持续(xu)发(fa)展,促进工业文明(ming)与生态(tai)文明(ming)和(he)谐共融。

(一(yi))基本原则

坚持重(zhong)点突(tu)破(po)和(he)全(quan)面协(xie)调推进(jin)。着力解决重(zhong)点区(qu)域、重(zhong)点行(xing)业和(he)重(zhong)点企业发展中(zhong)的资(zi)源环(huan)境问(wen)题,开展试点示范(fan)、专项行(xing)动(dong)和(he)重(zhong)大项目建设。同(tong)时,按照产品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周期绿(lv)色(se)(se)管理要求(qiu),强化生(sheng)产制造全(quan)过程控制和(he)生(sheng)产者(zhe)责任延(yan)伸(shen),积极应用信息网络技术(shu)和(he)大数据等(deng)先(xian)进(jin)手段,在各行(xing)业、大中(zhong)小企业全(quan)面推行(xing)绿(lv)色(se)(se)制造,加快构建绿(lv)色(se)(se)制造体系。

坚(jian)持企业主(zhu)体(ti)和践行(xing)社(she)会责(ze)任。绿(lv)色(se)(se)(se)发展是(shi)企业提质(zhi)增效的(de)重要途径,更是(shi)企业应当承担的(de)社(she)会责(ze)任。进(jin)一步(bu)突出企业绿(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)主(zhu)体(ti)作用(yong),强化高效清洁低(di)碳(tan)循环发展理念,落实节能(neng)环保(bao)社(she)会责(ze)任,加大(da)绿(lv)色(se)(se)(se)改(gai)造(zao),淘(tao)汰(tai)落后产能(neng),大(da)力推动绿(lv)色(se)(se)(se)技术创新,不断提高绿(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)管理水平,实现经(jing)济、社(she)会和生态效益共赢。

坚持政(zheng)(zheng)策(ce)引(yin)导和强化绿(lv)色(se)(se)监管(guan)。充分(fen)发(fa)挥政(zheng)(zheng)府在推进(jin)制(zhi)造(zao)业绿(lv)色(se)(se)发(fa)展(zhan)中(zhong)的引(yin)导作用(yong),进(jin)一步转变发(fa)展(zhan)理念,加(jia)大绿(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持力度(du)(du);切实(shi)转变政(zheng)(zheng)府职能(neng),强化资(zi)源节(jie)约(yue)、环(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)护(hu)等法规标准(zhun)约(yue)束,严格节(jie)能(neng)评估审(shen)查、节(jie)能(neng)监察(cha)和环(huan)(huan)(huan)境(jing)监管(guan)执法,为企业推进(jin)绿(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)创造(zao)公平竞争环(huan)(huan)(huan)境(jing)和制(zhi)度(du)(du)保(bao)障(zhang)。

(二)主要目标

到(dao)2020年(nian),绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)水(shui)平明显(xian)(xian)(xian)提升,绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)体(ti)(ti)系初步建立。企(qi)业(ye)和(he)各级(ji)政府的(de)绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)发(fa)展理念(nian)显(xian)(xian)(xian)著增(zeng)(zeng)强(qiang)(qiang),与2015年(nian)相比,传统(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)业(ye)物耗(hao)、能(neng)耗(hao)、水(shui)耗(hao)、污(wu)染物和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)(qiang)度显(xian)(xian)(xian)著下(xia)降(jiang),重点行业(ye)主要污(wu)染物排放(fang)(fang)(fang)强(qiang)(qiang)度下(xia)降(jiang)20%,工(gong)(gong)业(ye)固体(ti)(ti)废物综(zong)合(he)利用率(lv)达(da)到(dao)73%,部(bu)分重化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)业(ye)资源(yuan)消耗(hao)和(he)排放(fang)(fang)(fang)达(da)到(dao)峰值(zhi)。规模以上单(dan)位(wei)工(gong)(gong)业(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)能(neng)耗(hao)下(xia)降(jiang)18%,吨钢综(zong)合(he)能(neng)耗(hao)降(jiang)到(dao)0.57吨标(biao)(biao)准煤(mei)(mei),吨氧(yang)化(hua)(hua)(hua)铝(lv)综(zong)合(he)能(neng)耗(hao)降(jiang)到(dao)0.38吨标(biao)(biao)准煤(mei)(mei),吨合(he)成(cheng)(cheng)氨(an)综(zong)合(he)能(neng)耗(hao)降(jiang)到(dao)1300千克标(biao)(biao)准煤(mei)(mei),吨水(shui)泥综(zong)合(he)能(neng)耗(hao)降(jiang)到(dao)85千克标(biao)(biao)准煤(mei)(mei),电机(ji)(ji)、锅炉系统(tong)运行效率(lv)提高5个百分点,高效配电变压器在网运行比例提高20%。单(dan)位(wei)工(gong)(gong)业(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)量、用水(shui)量分别下(xia)降(jiang)22%、23%。节能(neng)环保(bao)产业(ye)大(da)幅增(zeng)(zeng)长,初步形成(cheng)(cheng)经(jing)济(ji)增(zeng)(zeng)长新引擎和(he)国民(min)经(jing)济(ji)新支柱。绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能(neng)力稳步提高,一大(da)批(pi)(pi)绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)关(guan)键共性(xing)技术实(shi)现产业(ye)化(hua)(hua)(hua)应用,形成(cheng)(cheng)一批(pi)(pi)具(ju)有核(he)心竞争力的(de)骨干企(qi)业(ye),初步建成(cheng)(cheng)较为(wei)完善的(de)绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)相关(guan)评价标(biao)(biao)准体(ti)(ti)系和(he)认证机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),创建百家(jia)绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)工(gong)(gong)业(ye)园区(qu)、千家(jia)绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)示范(fan)工(gong)(gong)厂,推广(guang)万(wan)种绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)产品(pin),绿(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)市场化(hua)(hua)(hua)推进机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)基本形成(cheng)(cheng)。制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)业(ye)发(fa)展对资源(yuan)环境的(de)影响初步缓解。

三、重点任(ren)务(wu)

(一)传(chuan)统制(zhi)造业绿色化(hua)改造示范(fan)推广

实(shi)施生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)过程清(qing)洁化改造。以源头削(xue)(xue)(xue)减(jian)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)产(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)为切入(ru)点(dian),革新传统生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)装备(bei),鼓励企业(ye)(ye)采用(yong)(yong)先进(jin)(jin)适用(yong)(yong)清(qing)洁生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)技术实(shi)施升级改造。加快(kuai)提升重点(dian)区域和重点(dian)流(liu)域清(qing)洁生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)水平(ping),实(shi)施工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)领域煤炭清(qing)洁高效(xiao)利用(yong)(yong)行动计划,推(tui)进(jin)(jin)京津冀、长三角等重点(dian)区域和淮河、海(hai)河等重点(dian)流(liu)域企业(ye)(ye)实(shi)施清(qing)洁生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)(chan)改造,从源头削(xue)(xue)(xue)减(jian)二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)(wu)、烟(粉)尘、化学需氧(yang)量、氨氮等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。积(ji)极(ji)推(tui)动有(you)色金属(shu)、化工(gong)(gong)(gong)、皮革、铅(qian)酸蓄电池、电镀等行业(ye)(ye)重金属(shu)、挥发性(xing)有(you)机物(wu)(wu)、持久性(xing)有(you)机物(wu)(wu)等非常规污(wu)染(ran)物(wu)(wu)削(xue)(xue)(xue)减(jian),加快(kuai)重点(dian)行业(ye)(ye)有(you)毒有(you)害(hai)原料(产(chan)(chan)(chan)(chan)品)替(ti)代品的(de)推(tui)广应用(yong)(yong),完成(cheng)汞、铅(qian)、高毒农(nong)药等高风险(xian)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)削(xue)(xue)(xue)减(jian)目(mu)标。进(jin)(jin)一步淘汰落后产(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)。

专栏1  生产过程清(qing)洁化改(gai)造

重点区(qu)域清洁生产(chan)专项。在京津冀等“三区(qu)十群”重点区(qu)域,实施工业锅炉清洁高效燃(ran)烧、钢铁(tie)烧结烟(yan)气(qi)循环、水泥低氮燃(ran)烧和分级燃(ran)烧、玻璃窑炉富(fu)氧燃(ran)烧、陶瓷集中清洁煤制气(qi)、石化加热炉低氮燃(ran)烧等清洁化技术(shu)改造(zao)。到(dao)2020年(nian)(nian),削减烟(yan)粉尘100万吨(dun)(dun)/年(nian)(nian)、二氧化硫50万吨(dun)(dun)/年(nian)(nian)、氮氧化物(wu)180万吨(dun)(dun)/年(nian)(nian)。

重点流(liu)域(yu)清(qing)洁(jie)生产专项。在七大(da)流(liu)域(yu),实施(shi)造纸(zhi)非木材纤(xian)维原(yuan)料清(qing)洁(jie)制(zhi)浆、皮革行业废(fei)液循环及(ji)高吸(xi)收(shou)染整、钨冶炼(lian)混酸(suan)常压高效(xiao)分(fen)解、氮肥废(fei)水超低(di)排放、农药(yao)染料化(hua)学原(yuan)料药(yao)及(ji)中(zhong)间体(ti)绿色合成、印染生物(wu)酶(mei)前处理和低(di)盐无盐染色、食品(pin)药(yao)品(pin)高效(xiao)菌种(zhong)应用和高效(xiao)提取纯化(hua)等清(qing)洁(jie)化(hua)技术改造。到2020年,削减废(fei)水4亿吨/年、化(hua)学需氧量50万吨/年、氨氮5万吨/年。

重(zhong)金属污染物削减(jian)专(zhuan)项(xiang)。在(zai)铅(qian)酸蓄电池(chi)及再生铅(qian)行(xing)业(ye)实施集中供铅(qian)、连(lian)续式极板生产、管式极板挤膏、低(di)(di)(di)温(wen)连(lian)续熔炼(lian)、液态高铅(qian)渣直(zhi)接还原等(deng)技(ji)术改造;在(zai)铬(ge)(ge)盐、皮革行(xing)业(ye)推广(guang)(guang)(guang)铬(ge)(ge)铁碱(jian)溶纯氧(yang)氧(yang)化(hua)、低(di)(di)(di)铬(ge)(ge)循环和(he)无铬(ge)(ge)鞣制(zhi)技(ji)术;在(zai)铜铅(qian)锌采选冶炼(lian)行(xing)业(ye),推广(guang)(guang)(guang)含砷废水(shui)生物制(zhi)剂(ji)处理技(ji)术;在(zai)电石(shi)法聚氯(lv)乙烯等(deng)行(xing)业(ye)推广(guang)(guang)(guang)低(di)(di)(di)汞或无汞工艺。到2020年(nian),减(jian)排总铅(qian)15吨(dun)/年(nian)、总铬(ge)(ge)15吨(dun)/年(nian)、砷10吨(dun)/年(nian),削减(jian)汞使用量280吨(dun)/年(nian)。

淘汰落后(hou)专项。综合(he)运用工艺(yi)技术、环保(bao)、能耗、安(an)全和质量等(deng)标准,建立退出机制,淘汰污染重、排放高、有(you)毒有(you)害的落后(hou)产品(pin)、工艺(yi)、技术和装(zhuang)备等(deng)。

实施能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)高效低(di)碳化(hua)改造(zao)。加(jia)快应用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)先(xian)进节(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳技(ji)术(shu)装(zhuang)备(bei),提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)效率(lv),扩大(da)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)应用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)比例(li)。重(zhong)点实施高耗能(neng)(neng)(neng)设备(bei)系统节(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao),力争(zheng)使在用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)工(gong)业(ye)锅炉(窑炉)、电(dian)机(水泵(beng)、风机、空压(ya)(ya)机)系统、变压(ya)(ya)器(qi)等(deng)通用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)设备(bei)运(yun)行能(neng)(neng)(neng)效指标达到国内先(xian)进标准。深入(ru)推进流(liu)程工(gong)业(ye)系统节(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao),重(zhong)点推广原(yuan)料优化(hua)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)梯级利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、可循环、流(liu)程再造(zao)等(deng)系统优化(hua)工(gong)艺技(ji)术(shu),普及(ji)中低(di)品(pin)位余热(re)余压(ya)(ya)发电(dian)、制冷、供热(re)及(ji)循环利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。推进工(gong)业(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳化(hua),积极使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan),开展(zhan)电(dian)力需求侧管理(li),大(da)力建设厂区、园区新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和智能(neng)(neng)(neng)微电(dian)网。到2020年,形成(cheng)1.5亿吨(dun)标准煤节(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力。

专栏2  能源利用高(gao)效低(di)碳化改造(zao)

流程工(gong)(gong)业(ye)(ye)系统改造(zao)专项。建设完善企业(ye)(ye)能源管控中心(xin);钢铁(tie)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)副产煤(mei)气高(gao)值利用;有色行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)新型(xing)阴极结构铝电解槽、高(gao)效(xiao)强(qiang)化(hua)(hua)(hua)拜耳法(fa)氧化(hua)(hua)(hua)铝生产、粗铜连(lian)续吹(chui)炼等(deng)(deng)(deng)(deng)技术改造(zao);铁(tie)合金行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)“回(hui)转窑(yao)-矿热(re)炉”工(gong)(gong)艺等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao);石化(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)丙烷脱(tuo)氢(qing)、百万吨(dun)级精对苯二甲(jia)酸装置(PTA)等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao);化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)航天炉粉煤(mei)加压气化(hua)(hua)(hua)、硝酸综合处(chu)理等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao);水泥行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)高(gao)固气比熟料(liao)煅(duan)烧(shao)、无球(qiu)化(hua)(hua)(hua)粉磨(mo)等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao);造(zao)纸行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)应用高(gao)效(xiao)双盘(pan)磨(mo)浆(jiang)机(ji)(ji)等(deng)(deng)(deng)(deng)低能耗制浆(jiang)改造(zao);食品加工(gong)(gong)行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)机(ji)(ji)械式蒸汽再压缩、全自动连(lian)续煮糖等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao);纺(fang)织行(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)实(shi)施(shi)合成纤维(wei)熔纺(fang)长丝环(huan)吹(chui)冷却、高(gao)效(xiao)烘干(gan)定型(xing)等(deng)(deng)(deng)(deng)改造(zao)。

高(gao)(gao)耗能通(tong)用(yong)设备改(gai)造(zao)(zao)专项。电(dian)机(ji)(ji)(ji)(ji)系(xi)统实(shi)施(shi)(shi)永磁同步伺服电(dian)机(ji)(ji)(ji)(ji)、高(gao)(gao)压(ya)变频调速(su)、冷却塔(ta)用(yong)混流式(shi)水轮机(ji)(ji)(ji)(ji)等技术(shu)改(gai)造(zao)(zao);配(pei)电(dian)变压(ya)器系(xi)统应用(yong)非晶合金变压(ya)器、有载(zai)调容调压(ya)等技术(shu);炉(lu)窑系(xi)统应用(yong)富氧助(zhu)燃、蓄热式(shi)燃烧、循环(huan)水系(xi)统防垢(gou)提效(xiao)(xiao)等技术(shu);内燃机(ji)(ji)(ji)(ji)系(xi)统实(shi)施(shi)(shi)工程机(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)、农机(ji)(ji)(ji)(ji)、船舶等非道路移动机(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)用(yong)低(di)效(xiao)(xiao)柴(chai)油机(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)造(zao)(zao)。到2020年(nian),锅炉(lu)、电(dian)机(ji)(ji)(ji)(ji)、内燃机(ji)(ji)(ji)(ji)系(xi)统平均运行(xing)效(xiao)(xiao)率提高(gao)(gao)5个百分点(dian),高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)配(pei)电(dian)变压(ya)器在网运行(xing)比例提高(gao)(gao)20%。

余(yu)(yu)热(re)(re)(re)余(yu)(yu)压(ya)(ya)高效回(hui)(hui)收(shou)专项。自备电厂实施烟气(qi)系(xi)统余(yu)(yu)热(re)(re)(re)深度(du)回(hui)(hui)收(shou)利用、循环水余(yu)(yu)热(re)(re)(re)回(hui)(hui)收(shou)利用、超临界混合(he)工质高参数(shu)一体化(hua)(hua)循环发(fa)电、冶金余(yu)(yu)热(re)(re)(re)余(yu)(yu)压(ya)(ya)能(neng)量回(hui)(hui)收(shou)同轴机组应用等(deng)技(ji)术(shu)改造。推(tui)广矿热(re)(re)(re)炉高温(wen)烟气(qi)净(jing)化(hua)(hua)回(hui)(hui)收(shou)利用、蒸汽余(yu)(yu)热(re)(re)(re)梯(ti)级利用、聚(ju)酯(zhi)(zhi)化(hua)(hua)纤酯(zhi)(zhi)化(hua)(hua)工艺余(yu)(yu)热(re)(re)(re)回(hui)(hui)收(shou)制冷、螺杆膨(peng)胀动(dong)力驱动(dong)等(deng)技(ji)术(shu)。到2020年,中低品位余(yu)(yu)热(re)(re)(re)余(yu)(yu)压(ya)(ya)利用率(lv)达(da)到30%。

低碳化改造(zao)专(zhuan)项。在(zai)工(gong)厂(chang)、园(yuan)区(qu)建设光伏(fu)、光热、热泵和智能微电(dian)网,提高生产过程(cheng)中可再生能源使(shi)用比(bi)例。在(zai)水(shui)泥、钢铁(tie)、石灰、电(dian)石、己二酸、硝酸、化肥、制冷剂等领域,推广(guang)示(shi)范一批原料替代、工(gong)艺流程(cheng)优化等温室(shi)气体排(pai)放控(kong)制技术(shu),推广(guang)利用二氧(yang)化碳驱油及制备塑料、干冰等。到(dao)2020年,低碳能源装机达到(dao)500万千瓦。

实施水(shui)(shui)资源利用高(gao)效化改造(zao)。以控(kong)制工(gong)业(ye)用水(shui)(shui)总量、提高(gao)用水(shui)(shui)效率(lv)、保护水(shui)(shui)环境为目标(biao),采(cai)用水(shui)(shui)系(xi)统平衡(heng)优(you)化整体解决方案等(deng)节水(shui)(shui)技术,对化工(gong)、钢(gang)铁、造(zao)纸(zhi)、印(yin)染、食(shi)品(pin)、医药等(deng)高(gao)耗水(shui)(shui)行业(ye)实施改造(zao)。推广应用非(fei)常规水(shui)(shui)资源,支(zhi)持工(gong)业(ye)企业(ye)采(cai)用电(dian)吸附(fu)、膜处理(li)、海水(shui)(shui)淡(dan)化等(deng)技术,利用城市中水(shui)(shui)、矿井(jing)水(shui)(shui)、高(gao)浓盐水(shui)(shui)、海水(shui)(shui)等(deng)。

专(zhuan)栏3  高耗(hao)水行业节(jie)水改造

化(hua)工节水(shui)(shui)(shui)专项。实施(shi)干(gan)式蒸馏、含硫废水(shui)(shui)(shui)汽提净化(hua)回(hui)用(yong)、凝液(ye)(ye)回(hui)收、尿素工艺冷凝液(ye)(ye)水(shui)(shui)(shui)解解析、聚合母液(ye)(ye)处理及回(hui)用(yong)、真空滤碱机洗水(shui)(shui)(shui)添(tian)加剂、酸洗废水(shui)(shui)(shui)净化(hua)等技术改(gai)造。到(dao)2020年(nian),年(nian)节水(shui)(shui)(shui)量约6亿立方米。

钢铁节水(shui)专项。实施(shi)焦化(hua)酚氰废水(shui)处理及(ji)回用(yong)、冷轧废水(shui)处理及(ji)回用(yong)、清污(wu)分(fen)流分(fen)质(zhi)、高(gao)效(xiao)循环、串级、综(zong)合污(wu)水(shui)处理及(ji)回用(yong)、管网智能检(jian)测漏及(ji)更新(xin)等技术改造,推广利用(yong)城(cheng)市中水(shui)、海水(shui)等。到(dao)2020年(nian),年(nian)节水(shui)量约5亿立方米(mi)。

造(zao)纸节水(shui)(shui)专项。实(shi)施多(duo)段(duan)逆流洗涤封(feng)闭筛选、置(zhi)换(huan)蒸(zheng)煮、氧脱(tuo)木素、纸浆中高浓筛选与漂白(bai)、污冷(leng)凝(ning)水(shui)(shui)分(fen)级汽提及回(hui)用、纸机白(bai)水(shui)(shui)多(duo)圆盘(pan)分(fen)级与回(hui)用、透平机真空系统(tong)节水(shui)(shui)等(deng)技术改(gai)造(zao)。到2020年,年节水(shui)(shui)量约4亿立(li)方米。

印染(ran)(ran)节(jie)水专项。实(shi)施逆流漂(piao)洗、冷轧堆一(yi)步法、小浴(yu)比汽液染(ran)(ran)色、数码喷墨印花、印染(ran)(ran)废(fei)水处理(li)及(ji)回用、针织物高效(xiao)平幅连续染(ran)(ran)色、化(hua)纤原液染(ran)(ran)色等技术改(gai)造。到2020年,年节(jie)水量约(yue)3亿立方米。

食品(pin)药品(pin)节水(shui)专(zhuan)项。实施中低温蒸(zheng)煮糊化、高(gao)浓糖化醪(lao)高(gao)温发(fa)酵(jiao)、味精高(gao)浓度母(mu)液(ye)提取、发(fa)酵(jiao)废(fei)母(mu)液(ye)综合利用(yong)、制药工艺用(yong)水(shui)重复利用(yong)等技术(shu)改(gai)造(zao)。到(dao)2020年,年节水(shui)量约2亿立(li)方米(mi)。

实(shi)施基础(chu)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)艺绿色化改(gai)造(zao)。加(jia)快应用清(qing)洁(jie)铸造(zao)、锻压(ya)、焊接、表面(mian)处理、切(qie)削等加(jia)工(gong)(gong)工(gong)(gong)艺,推(tui)动传(chuan)统基础(chu)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)艺绿色化、智能化发展,建设一批基础(chu)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)艺绿色化示(shi)范工(gong)(gong)程。到2020年,传(chuan)统机械(xie)制(zhi)造(zao)节(jie)能15%以上(shang),节(jie)约原辅材料20%以上(shang),减少废弃物排放20%以上(shang)。

专(zhuan)栏(lan)4  基础制造工(gong)艺绿色化改(gai)造

铸(zhu)(zhu)锻焊切削制(zhi)造工(gong)艺改造专项。重点推广数(shu)字化(hua)无模铸(zhu)(zhu)造岛(dao)、清洁高(gao)效(xiao)铸(zhu)(zhu)锻组合及零件轧制(zhi)精密成(cheng)形(xing)、铸(zhu)(zhu)造砂再生利用、激光-电弧复合高(gao)效(xiao)清洁焊接、高(gao)效(xiao)节(jie)材摩(mo)擦焊、少(shao)烟尘及无害化(hua)绿色(se)焊接材料制(zhi)备、少(shao)无切削液绿色(se)加工(gong)等(deng)技(ji)术(shu)。到(dao)2020年,节(jie)能30%以(yi)上,节(jie)材、减少(shao)废弃物20%以(yi)上。

热(re)(re)表处(chu)理(li)清洁化(hua)(hua)专(zhuan)项。重点推广合金(jin)钢无氧(yang)化(hua)(hua)清洁热(re)(re)处(chu)理(li)、热(re)(re)处(chu)理(li)气氛减量化(hua)(hua)、真空低压渗碳热(re)(re)处(chu)理(li)、替代电镀铬绿色表面(mian)处(chu)理(li)等(deng)技术(shu)装备。到(dao)2020年,减少废弃物排放(fang)30%以(yi)上。

(二)资源循(xun)环利(li)用绿色(se)发(fa)展示范应用

强化(hua)工业(ye)资(zi)(zi)(zi)源综合利用(yong)。重点(dian)针(zhen)对冶炼渣及尘泥、化(hua)工废渣、尾(wei)矿、煤电固废等难(nan)利用(yong)工业(ye)固体(ti)废物,推(tui)广一批先(xian)进适用(yong)技术(shu)与装备(bei)(bei),培育一批骨干(gan)企业(ye),扩(kuo)大资(zi)(zi)(zi)源综合利用(yong)基(ji)地试点(dian)。以再生(sheng)资(zi)(zi)(zi)源规范企业(ye)为依(yi)托,加快(kuai)再生(sheng)资(zi)(zi)(zi)源技术(shu)装备(bei)(bei)改造升级,深化(hua)城市(shi)矿产示范基(ji)地建设,推(tui)动再生(sheng)资(zi)(zi)(zi)源产业(ye)集(ji)(ji)聚发(fa)展,实现再生(sheng)资(zi)(zi)(zi)源产业(ye)集(ji)(ji)约化(hua)、专(zhuan)业(ye)化(hua)、规模化(hua)发(fa)展。到(dao)2020年,资(zi)(zi)(zi)源循环利用(yong)产业(ye)产值达到(dao)3万亿元。

专栏5  工业资源综合利用产业升级(ji)

大(da)宗工业固体(ti)废物综合(he)利(li)(li)用(yong)专项。重(zhong)点(dian)开(kai)展冶炼渣(zha)(zha)(zha)及(ji)尘泥、化(hua)工废渣(zha)(zha)(zha)、尾矿(kuang)、煤电(dian)废渣(zha)(zha)(zha)等综合(he)利(li)(li)用(yong),推广冶炼废渣(zha)(zha)(zha)提(ti)取高(gao)值组分(fen)及(ji)整体(ti)利(li)(li)用(yong),副产石膏规模化(hua)制备水泥缓凝剂、高(gao)强石膏、尾矿(kuang)生产干混砂(sha)浆(jiang)、加气混凝土、保温矿(kuang)棉、装(zhuang)(zhuang)饰材(cai)料、墙(qiang)材(cai)、人(ren)工鱼礁等,中西(xi)部地区煤电(dian)基地煤矸石和粉(fen)煤灰生产建材(cai)、提(ti)取有价组分(fen)、生产家居装(zhuang)(zhuang)饰材(cai)料等技术。到(dao)2020年,钢铁冶炼固废综合(he)利(li)(li)用(yong)率达到(dao)95%,磷石膏利(li)(li)用(yong)率50%,尾矿(kuang)利(li)(li)用(yong)率25%,粉(fen)煤灰利(li)(li)用(yong)率75%。

再(zai)(zai)生资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)专(zhuan)项。重点开展废(fei)(fei)旧材(cai)料(liao)(liao)、废(fei)(fei)旧机电产(chan)(chan)(chan)品等资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong),实(shi)施废(fei)(fei)钢加工配送系统,废(fei)(fei)有色金(jin)属(shu)、稀(xi)贵金(jin)属(shu)清洁分(fen)(fen)质高值化(hua)利(li)用(yong)(yong),废(fei)(fei)塑料(liao)(liao)自动分(fen)(fen)选(xuan)及(ji)(ji)高值利(li)用(yong)(yong),废(fei)(fei)旧瓶片制高档(dang)纤维(wei),废(fei)(fei)油除杂重整,废(fei)(fei)弃电器电子产(chan)(chan)(chan)品整体拆(chai)解(jie)与多组分(fen)(fen)资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong),报废(fei)(fei)汽车、船(chuan)舶、工业(ye)(ye)(ye)设备绿色智能精细拆(chai)解(jie)与高效(xiao)分(fen)(fen)选(xuan)回收,建筑垃圾生产(chan)(chan)(chan)再(zai)(zai)生骨料(liao)(liao)等技术改造(zao)升级。到2020年,主要再(zai)(zai)生资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)率达到75%。推进产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)绿色协同链(lian)接(jie)。推行循(xun)环生产(chan)(chan)(chan)方式,促进企业(ye)(ye)(ye)、园区、行业(ye)(ye)(ye)间(jian)链(lian)接(jie)共生、原(yuan)料(liao)(liao)互供(gong)、资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)共享,拓展不同产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)固废(fei)(fei)协同、能源(yuan)转换、废(fei)(fei)弃物(wu)再(zai)(zai)资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)等功能,创新(xin)工业(ye)(ye)(ye)行业(ye)(ye)(ye)间(jian)及(ji)(ji)与社会(hui)间(jian)的(de)生态链(lian)接(jie)模(mo)式。结合(he)区域资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)环境(jing)特点,促进工业(ye)(ye)(ye)资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)综合(he)利(li)用(yong)(yong)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)区域间(jian)协调发展。

专(zhuan)栏6  产业绿色协同发展(zhan)

产业(ye)(ye)(ye)绿(lv)色融(rong)合(he)(he)专项。强化煤电、冶金(jin)、化工、建材等(deng)流(liu)程工业(ye)(ye)(ye)间的(de)横向耦合(he)(he)生(sheng)(sheng)态链接(jie),促进(jin)行业(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)(he);推进(jin)工业(ye)(ye)(ye)余热(re)用(yong)于城镇(zhen)供暖制冷、水泥窑(yao)协同处理生(sheng)(sheng)活垃圾、污泥和飞(fei)灰等(deng),促进(jin)产城融(rong)合(he)(he);利用(yong)工业(ye)(ye)(ye)余热(re)发展设施农(nong)业(ye)(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)态旅(lv)游业(ye)(ye)(ye),推进(jin)工业(ye)(ye)(ye)使(shi)用(yong)生(sheng)(sheng)物质能(neng)示(shi)范项目,促进(jin)产业(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)。

资(zi)(zi)源综(zong)合利用(yong)区域(yu)协同(tong)专项。针(zhen)对(dui)京津冀及周边、长江经济(ji)带、珠(zhu)三角、西(xi)部、东(dong)北地区资(zi)(zi)源环境特(te)点(dian),建(jian)立一(yi)批冶炼(lian)渣与矿(kuang)业(ye)废弃物(wu)、煤电废弃物(wu)、报废机(ji)电设(she)备等(deng)协同(tong)利用(yong)示范(fan)(fan)基地,建(jian)设(she)一(yi)批共(gong)伴生钒钛、稀土、盐湖等(deng)资(zi)(zi)源深度利用(yong)示范(fan)(fan)项目。培(pei)育再(zai)(zai)制造(zao)(zao)产业(ye)。积极推(tui)广应用(yong)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)表面工程(cheng)、增(zeng)材制造(zao)(zao)、疲劳检(jian)测与剩余寿命评估等(deng)技术(shu)工艺(yi),建(jian)立再(zai)(zai)制造(zao)(zao)逆向智(zhi)能(neng)物(wu)流体系,完善再(zai)(zai)制造(zao)(zao)产品认定制度,实施高端(duan)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)、智(zhi)能(neng)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)和在役再(zai)(zai)制造(zao)(zao)示范(fan)(fan)工程(cheng)。到(dao)2020年,再(zai)(zai)制造(zao)(zao)技术(shu)工艺(yi)达(da)到(dao)国(guo)际先进水平,再(zai)(zai)制造(zao)(zao)产业(ye)规模达(da)到(dao)2000亿(yi)元。

专栏7  再制造产业培育

高(gao)端智能再制造专项。面(mian)向航空发动机、燃气轮机、盾构机等(deng)(deng)大(da)型成套(tao)设(she)备及复(fu)印(yin)机、医疗设(she)备、模具等(deng)(deng),推广高(gao)效无(wu)损拆解、绿色清洗(xi)、毛坯快(kuai)速(su)智能检测、纳米复(fu)合(he)成形(xing)、等(deng)(deng)离子喷涂、三维体积损伤零部(bu)件(jian)成形(xing)等(deng)(deng)技术。

在(zai)役(yi)(yi)再(zai)制造专项(xiang)。面向服役(yi)(yi)期(qi)内(nei)透平压缩机(ji)、数控机(ji)床等(deng)装备,推广基于(yu)工(gong)业互联网的设备全生命周期(qi)健康监测诊断(duan)系统(tong)和在(zai)线校准,早期(qi)故障智能(neng)诊断(duan)与预警及故障自愈化(hua),在(zai)役(yi)(yi)设备个(ge)性化(hua)再(zai)设计和改(gai)造升级(ji)等(deng)技术。

(三)绿色(se)制(zhi)造技术创新(xin)及产(chan)业(ye)化示范应用(yong)

突破节(jie)能关键技术(shu)(shu)装(zhuang)备(bei)(bei)。围(wei)绕制约节(jie)能产业发(fa)展的(de)重大(da)关键技术(shu)(shu)和装(zhuang)备(bei)(bei),在节(jie)煤、节(jie)电、余能回收利用、高(gao)效储能、智能控制等领(ling)域加大(da)研发(fa)和示(shi)范(fan)力度,培育一(yi)批有核心(xin)竞争力的(de)骨干企业,突破40项重大(da)节(jie)能技术(shu)(shu)装(zhuang)备(bei)(bei)。到2020年,节(jie)能产业产值达到1.7万亿元。

提升重大(da)(da)环(huan)保(bao)(bao)技术装(zhuang)(zhuang)备。在大(da)(da)气、水、土壤污(wu)染防(fang)治(zhi)等领域,加大(da)(da)多污(wu)染协同处置、环(huan)境污(wu)染防(fang)治(zhi)专用(yong)材料和药剂(ji)、环(huan)境监测(ce)计量(liang)专用(yong)仪(yi)器仪(yi)表、环(huan)境应(ying)急等先进环(huan)保(bao)(bao)技术装(zhuang)(zhuang)备研发(fa),建(jian)设100项先进环(huan)保(bao)(bao)技术装(zhuang)(zhuang)备应(ying)用(yong)示范(fan)工程,打(da)造20个(ge)节能环(huan)保(bao)(bao)装(zhuang)(zhuang)备制造基地,力争突破50项环(huan)保(bao)(bao)技术装(zhuang)(zhuang)备,环(huan)保(bao)(bao)产业产值达到2万亿元。

开发资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)综(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)适用(yong)(yong)(yong)技术装备(bei)。以提升(sheng)工(gong)业资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)综(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)技术装备(bei)水(shui)平、推进产(chan)业化应用(yong)(yong)(yong)为(wei)目标,突(tu)破100项重大(da)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)综(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)技术装备(bei),培育(yu)100家资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)综(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)产(chan)业创新中心,基(ji)本形成适应工(gong)业资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循环利(li)用(yong)(yong)(yong)产(chan)业发展的技术研发和装备(bei)产(chan)业化能力。

专栏8  绿色制造技术产业化

环(huan)保(bao)技(ji)(ji)术(shu)产业(ye)化(hua)专项。组织开发燃煤烟气多(duo)污染物(wu)超低(di)排放(fang)、湿(shi)式静电(dian)除尘等(deng)大气治理技(ji)(ji)术(shu)装备(bei),高(gao)浓度氨氮废(fei)水(shui)处理、超临(lin)界水(shui)氧化(hua)处理、动态膜过(guo)滤等(deng)节水(shui)减污技(ji)(ji)术(shu),车船废(fei)气净化(hua)技(ji)(ji)术(shu),污泥高(gao)速流体喷(pen)射破碎(sui)干(gan)化(hua)等(deng)固废(fei)处理技(ji)(ji)术(shu),高(gao)效(xiao)低(di)阻长(zhang)寿(shou)命除尘滤料等(deng)环(huan)保(bao)专用材料,PM2.5便携式监测仪(yi)、挥发性有机物(wu)(VOCs)在线分析(xi)仪(yi)等(deng)环(huan)境监测仪(yi)器,溢油应急回收、移动式三废(fei)应急处理等(deng)环(huan)境污染应急技(ji)(ji)术(shu)。

节(jie)(jie)能(neng)技术产(chan)(chan)业化专项。组织开发高效(xiao)(xiao)节(jie)(jie)能(neng)锅炉、膜(mo)法富氧燃烧等(deng)煤炭高效(xiao)(xiao)清洁利用(yong)及生(sheng)物质、污泥燃烧锅炉技术,电(dian)(dian)气驱动过程中(zhong)的能(neng)量转换、高效(xiao)(xiao)空压机及节(jie)(jie)能(neng)控(kong)(kong)制(zhi)器、全矾液流储(chu)能(neng)电(dian)(dian)池等(deng)节(jie)(jie)电(dian)(dian)技术,大型高炉用(yong)鼓风与(yu)汽(qi)轮发电(dian)(dian)同(tong)轴(zhou)、朗肯(ken)循环等(deng)余热(re)(re)高效(xiao)(xiao)利用(yong)技术,“洁净钢(gang)”平台(tai)和“一包到底(di)”、蓄(xu)热(re)(re)式燃气高温(wen)熔(rong)融电(dian)(dian)石生(sheng)产(chan)(chan)、锑(ti)富氧熔(rong)炼等(deng)高载能(neng)行业节(jie)(jie)能(neng)新工艺及智能(neng)化控(kong)(kong)制(zhi)技术。

资(zi)源(yuan)综合(he)利用(yong)(yong)技术(shu)(shu)产业化专项(xiang)。组织开发低品位共伴生矿产资(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)利用(yong)(yong)、赤泥和电解锰渣资(zi)源(yuan)化利用(yong)(yong)、废旧动(dong)力电池梯(ti)级利用(yong)(yong)、建筑垃圾资(zi)源(yuan)化、废旧高(gao)分子产品再生与多途径(jing)协同利用(yong)(yong)、百万吨级超(chao)低能耗尾矿微粉(fen)等技术(shu)(shu)装备。

(四(si))绿(lv)色制造体系构建试点

以(yi)企业(ye)为(wei)主体,以(yi)标(biao)准(zhun)为(wei)引领,以(yi)绿(lv)(lv)色(se)产品、绿(lv)(lv)色(se)工厂、绿(lv)(lv)色(se)工业(ye)园区、绿(lv)(lv)色(se)供(gong)应(ying)链为(wei)重点(dian),以(yi)绿(lv)(lv)色(se)制造服务(wu)平台为(wei)支撑,推行绿(lv)(lv)色(se)管理和(he)认证,加(jia)强示范引导(dao),全面推进绿(lv)(lv)色(se)制造体系建(jian)设。

建(jian)(jian)立健全绿色(se)(se)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)。制(zhi)修订(ding)(ding)能耗、水耗、物(wu)耗、污染控制(zhi)、资源综合(he)利用(yong)及绿色(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)管(guan)理体系等(deng)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)规范,完善产品从设计、制(zhi)造(zao)(zao)、使用(yong)、回收到再制(zhi)造(zao)(zao)的全生命周期绿色(se)(se)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun),制(zhi)定绿色(se)(se)工厂、园(yuan)区、供应(ying)链标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)。搭建(jian)(jian)开(kai)放的绿色(se)(se)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)创制(zhi)公(gong)共(gong)(gong)平台,支持行业(ye)协(xie)会和联(lian)盟等(deng)共(gong)(gong)同参与标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)订(ding)(ding),加强(qiang)与国际标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)对接互认。强(qiang)化(hua)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)实(shi)(shi)施,建(jian)(jian)立企(qi)业(ye)绿色(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)自我声明制(zhi)度,开(kai)展对标(biao)达标(biao)和领(ling)跑者活动,推进(jin)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)实(shi)(shi)施效(xiao)果评价。

开(kai)(kai)发(fa)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。按照产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)全生(sheng)命(ming)周期绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)管理理念,遵循能源资源消耗最(zui)低(di)化(hua)、生(sheng)态(tai)环(huan)境影响最(zui)小化(hua)、可再(zai)生(sheng)率(lv)最(zui)大(da)化(hua)原则,大(da)力开(kai)(kai)展绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)设计试(shi)点(dian)示范,优先以(yi)(yi)家用洗(xi)涤(di)剂、可降解塑(su)料、动力电(dian)池、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材等为突破口(kou),以(yi)(yi)点(dian)带面,开(kai)(kai)发(fa)推(tui)广绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin),积极推(tui)进(jin)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)第(di)三方(fang)评价和认证,建立各方(fang)协作机(ji)制,发(fa)布(bu)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)目录,引导绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)产(chan)(chan),提(ti)升绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)国(guo)际化(hua)水平,推(tui)动国(guo)际合作。到2020年,开(kai)(kai)发(fa)推(tui)广万(wan)种绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。

创建(jian)(jian)绿色工(gong)厂(chang)(chang)(chang)。按照(zhao)用(yong)地集约(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、生产(chan)洁净化(hua)(hua)(hua)(hua)、废物资源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)低碳化(hua)(hua)(hua)(hua)原则,结(jie)合(he)行业特点(dian),分类创建(jian)(jian)绿色工(gong)厂(chang)(chang)(chang)。优(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)制造流(liu)程,应用(yong)绿色低碳技(ji)(ji)术(shu)建(jian)(jian)设改造厂(chang)(chang)(chang)房,集约(yue)利用(yong)厂(chang)(chang)(chang)区。选用(yong)先进(jin)适用(yong)的清(qing)洁生产(chan)工(gong)艺技(ji)(ji)术(shu)和(he)(he)高效末端治理装(zhuang)备,减少(shao)生产(chan)过程中资源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消耗和(he)(he)环(huan)境(jing)影响,营造良好职业卫(wei)生环(huan)境(jing),实(shi)行清(qing)污分流(liu)、废水循环(huan)利用(yong)、固体(ti)废物资源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)无害化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)。采用(yong)先进(jin)节能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)术(shu)与装(zhuang)备,建(jian)(jian)设厂(chang)(chang)(chang)区光(guang)伏电(dian)站(zhan)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)微电(dian)网和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管中心,优(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)厂(chang)(chang)(chang)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)结(jie)构。推行资源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)环(huan)境(jing)数字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)管控系统(tong),实(shi)现资源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及污染物动态监控和(he)(he)管理。到2020年,创建(jian)(jian)1000家(jia)绿色示(shi)范工(gong)厂(chang)(chang)(chang)。

建设(she)(she)绿(lv)色工(gong)(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。选择一批(pi)基础条件好、代表(biao)性强(qiang)的工(gong)(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),推进绿(lv)色工(gong)(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)创建示范(fan),深化国(guo)家低碳工(gong)(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)试点(dian)。以企业(ye)集(ji)聚、产业(ye)生(sheng)态化链接和服务平台建设(she)(she)为(wei)重点(dian),推行园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)综合能(neng)源资(zi)(zi)源一体化解决(jue)方案,深化园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)循环化改造,实现园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)能(neng)源梯级(ji)利(li)用(yong)、水(shui)资(zi)(zi)源循环利(li)用(yong)、废物交换利(li)用(yong)、土地节约集(ji)约利(li)用(yong),提升园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)资(zi)(zi)源能(neng)源利(li)用(yong)效率,优化空间布(bu)局(ju),培育一批(pi)创新能(neng)力强(qiang)、示范(fan)意义(yi)大的示范(fan)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。到2020年(nian),创建100家绿(lv)色工(gong)(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。

打(da)造绿(lv)色供(gong)应链(lian)。以(yi)汽车、电子电器、通信、大型成套装备等行业(ye)龙头企业(ye)为(wei)依托,以(yi)绿(lv)色供(gong)应标准和生(sheng)产(chan)者责任(ren)延伸(shen)制度(du)为(wei)支撑,加快建立(li)以(yi)资源节约、环境友(you)好为(wei)导向的(de)采购(gou)(gou)、生(sheng)产(chan)、营(ying)销、回收及物流(liu)体(ti)系。积极(ji)应用物联网(wang)、大数(shu)据和云计算等信息技术(shu),建立(li)绿(lv)色供(gong)应链(lian)管(guan)理体(ti)系。完善采购(gou)(gou)、供(gong)应商、物流(liu)等绿(lv)色供(gong)应链(lian)规范,开展绿(lv)色供(gong)应链(lian)管(guan)理试点(dian)。到2020年,在重点(dian)行业(ye)初步建立(li)绿(lv)色供(gong)应链(lian)管(guan)理体(ti)系,生(sheng)产(chan)者责任(ren)延伸(shen)制度(du)取得实质性进展。

建(jian)设(she)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)服(fu)务(wu)平台。建(jian)立(li)产(chan)品(pin)全生命周期基础数据(ju)库(ku)及重点行(xing)业绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)生产(chan)过程(cheng)物质流和(he)能(neng)量流数据(ju)库(ku),加大信息公(gong)开力度。建(jian)立(li)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)评价机制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定(ding)分行(xing)业、分领域(yu)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)评价指标和(he)评估(gu)方法。建(jian)设(she)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)技术专利(li)池,推动知识产(chan)权保护和(he)共享(xiang)。创新服(fu)务(wu)模式(shi),建(jian)设(she)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)创新中(zhong)心和(he)绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)产(chan)业联盟,积(ji)极开展第三方服(fu)务(wu)机构绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)咨(zi)询、认(ren)定(ding)、培训(xun)等服(fu)务(wu),提(ti)供绿(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)整体解决(jue)方案,推进合同(tong)能(neng)源管理和(he)环(huan)保服(fu)务(wu),到2020年节能(neng)环(huan)保服(fu)务(wu)业产(chan)值达到1.8万亿元。

四、保(bao)障(zhang)措施

(一(yi))加强组(zu)(zu)织领导。建立绿(lv)色制造工程实(shi)(shi)施统筹(chou)协调机制,形成职责明晰、协同(tong)(tong)推进的(de)工作格局(ju)。绿(lv)色制造工程由(you)工业和信(xin)息化部(bu)、发(fa)展改革委会同(tong)(tong)科技(ji)部(bu)、财政部(bu)、环境保护部(bu)、商务部(bu)、质检总局(ju)、中国工程院等有关部(bu)门共同(tong)(tong)组(zu)(zu)织实(shi)(shi)施。设立专家(jia)组(zu)(zu),为指(zhi)南实(shi)(shi)施提供技(ji)术支撑,开(kai)展阶(jie)段性考核评(ping)估。各地区要根据本地实(shi)(shi)际制定(ding)具(ju)体落(luo)实(shi)(shi)方案,纳入本地区发(fa)展规划,并(bing)做(zuo)好(hao)与国家(jia)指(zhi)南的(de)衔接,认真(zhen)组(zu)(zu)织落(luo)实(shi)(shi)。

(二)加大(da)财(cai)税(shui)(shui)支(zhi)持(chi)。进一步加大(da)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du),充(chong)分利用现有资(zi)(zi)金(jin)渠道,发挥(hui)中(zhong)央财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)(zi)金(jin)的(de)引(yin)导激励(li)作用,集中(zhong)力(li)(li)量支(zhi)持(chi)实施指南中(zhong)先导性、公(gong)益(yi)性试点示范和公(gong)共(gong)服务平台、基础能(neng)力(li)(li)建设等(deng)(deng)薄(bo)弱环(huan)节(jie)。充(chong)分利用各级(ji)工业转型升级(ji)、技术改造、节(jie)能(neng)减排、科技计划(专(zhuan)项(xiang)、基金(jin))等(deng)(deng)资(zi)(zi)金(jin)渠道及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府和社会资(zi)(zi)本合(he)(he)作(PPP)模式,加大(da)绿(lv)色制造相关(guan)专(zhuan)项(xiang)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)。完善绿(lv)色产品(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)府采购(gou)和财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策,落(luo)实资(zi)(zi)源综(zong)合(he)(he)利用税(shui)(shui)收优惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策、节(jie)能(neng)节(jie)水环(huan)保专(zhuan)用设备所得(de)税(shui)(shui)优惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。

(三)拓(tuo)宽(kuan)融(rong)资(zi)(zi)渠道。加(jia)强产(chan)融(rong)衔接,构建(jian)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)体系(xi),拓(tuo)宽(kuan)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)融(rong)资(zi)(zi)渠道,进一步发展绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)信贷、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)债券市场(chang),推动绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)信贷资(zi)(zi)产(chan)证券化(hua)(hua)(hua),引导(dao)和(he)(he)鼓(gu)励社(she)会(hui)资(zi)(zi)本按市场(chang)化(hua)(hua)(hua)原则(ze)设(she)立(li)和(he)(he)运营绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)产(chan)业(ye)基(ji)金(jin),支持(chi)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)企业(ye)上市融(rong)资(zi)(zi),充分利用(yong)专(zhuan)项建(jian)设(she)基(ji)金(jin)、融(rong)资(zi)(zi)租赁、股权投资(zi)(zi)基(ji)金(jin)、新三板(ban)挂牌融(rong)资(zi)(zi)等金(jin)融(rong)手段,引导(dao)社(she)会(hui)资(zi)(zi)本参与(yu)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)重(zhong)大(da)工程建(jian)设(she),加(jia)大(da)对传统制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)改造(zao)升级(ji)、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)新技术和(he)(he)新产(chan)品产(chan)业(ye)化(hua)(hua)(hua)应用(yong)、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)体系(xi)建(jian)设(she)等重(zhong)点领(ling)域的支持(chi)力(li)度。

(四)强(qiang)(qiang)(qiang)化监(jian)督管(guan)理。积极推(tui)进(jin)完善绿(lv)色制(zhi)造相关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui),依法(fa)(fa)构建绿(lv)色制(zhi)造管(guan)理体系。强(qiang)(qiang)(qiang)化环保执(zhi)法(fa)(fa)监(jian)督、节能(neng)监(jian)察、清(qing)洁生(sheng)产(chan)审核和(he)生(sheng)产(chan)者责(ze)任(ren)延伸,完善各(ge)级节能(neng)监(jian)察等执(zhi)法(fa)(fa)队(dui)伍建设,加强(qiang)(qiang)(qiang)事中事后监(jian)管(guan),严格(ge)惩处各(ge)类违(wei)(wei)法(fa)(fa)违(wei)(wei)规(gui)行为。严格(ge)节能(neng)执(zhi)法(fa)(fa),制(zhi)定并全面实施(shi)强(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性能(neng)耗限(xian)额标准(zhun)和(he)差别化电(dian)价(jia),推(tui)动(dong)用能(neng)权、用水权、排污权、碳排放权交易(yi),形(xing)成绿(lv)色发(fa)展(zhan)长效(xiao)激励约束(shu)机(ji)制(zhi)。定期开展(zhan)绿(lv)色制(zhi)造发(fa)展(zhan)状况调查和(he)评估。加强(qiang)(qiang)(qiang)企业(ye)社(she)会(hui)责(ze)任(ren)建设,推(tui)动(dong)大中型企业(ye)、上市公司发(fa)布年度社(she)会(hui)责(ze)任(ren)报告,披露资(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)消耗、污染物(wu)排放、职工责(ze)任(ren)关怀等信息(xi),提高(gao)中小企业(ye)绿(lv)色责(ze)任(ren)意识,充分发(fa)挥社(she)会(hui)监(jian)督、舆论监(jian)督作用。

(五)加强国际合作(zuo)(zuo)。积极引进国外先(xian)进适用绿色(se)制(zhi)(zhi)造发(fa)展(zhan)理念、技术(shu)和管理经验,利用多渠道资金,加强与国外政府、企(qi)业、科研(yan)机(ji)构、国际组织在绿色(se)制(zhi)(zhi)造方(fang)面的(de)交(jiao)流与合作(zuo)(zuo)。落实(shi)国家“一带一路”战略,鼓励(li)绿色(se)制(zhi)(zhi)造技术(shu)、装备(bei)和服务(wu)“走出去”,实(shi)现可持续(xu)发(fa)展(zhan)。

(六)传播绿色(se)理念(nian)。充分发挥教育培训(xun)、媒体、绿色(se)公益(yi)组织(zhi)、行(xing)业(ye)协会(hui)、产业(ye)联(lian)盟等机构的(de)作用,加强(qiang)舆论宣传,增强(qiang)绿色(se)理念(nian),倡导(dao)绿色(se)消(xiao)费(fei),进一步提(ti)升(sheng)全社会(hui)绿色(se)意识、参与度和积极(ji)性,为(wei)绿色(se)制造创造良好(hao)消(xiao)费(fei)文化和社会(hui)氛(fen)围。