工业节能管理办法
发布日期:2016-04-30 浏览次数:

中(zhong)华人民共和(he)国工业和(he)信(xin)息化部令

第33号(hao)

《工业(ye)节能管理(li)办法》已经2016年(nian)(nian)4月20日工业(ye)和信息化(hua)部第21次部务会议审议通过,现予公(gong)布,自2016年(nian)(nian)6月30日起施行。

部长苗圩

2016年4月27日

工(gong)业节(jie)能管理办法(fa)

第一(yi)章  总则

第(di)一(yi)条  为了加强工业节(jie)能管(guan)理,健全工业节(jie)能管(guan)理体系,持续提高能源利用效率,推动绿(lv)色(se)低碳循(xun)环发(fa)展(zhan),促进生态文明建设(she),根据《中华人民共和(he)国(guo)节(jie)约能源法(fa)》等(deng)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规,制定本办(ban)法(fa)。

第二条  本办法(fa)所称(cheng)工(gong)业节(jie)能,是指在工(gong)业领(ling)域贯彻节(jie)约资源和保(bao)护环境的基本国策,加强工(gong)业用能管理,采取技术上可行(xing)、经济上合(he)理以及环境和社会可以承受的措施,在工(gong)业领(ling)域各个环节(jie)降低(di)能源消耗,减少(shao)污染(ran)物(wu)排放,高效合(he)理地利用能源。

第三条  本(ben)办法适用(yong)于中华(hua)人民共和国(guo)境内工业领域的用(yong)能(neng)及(ji)节能(neng)监督管理(li)活动。

第四条  工(gong)业和信息(xi)化部负责全国工(gong)业节(jie)能监(jian)督管理工(gong)作,组(zu)织(zhi)制定工(gong)业能源(yuan)战(zhan)略和规划、能源(yuan)消费(fei)总量控制和节(jie)能目标(biao)、节(jie)能政策和标(biao)准,组(zu)织(zhi)协调工(gong)业节(jie)能新技(ji)术、新产品(pin)、新设备(bei)、新材(cai)料的推广应用,指导和组(zu)织(zhi)工(gong)业节(jie)能监(jian)察工(gong)作等。

县(xian)级以上地方人(ren)民政府工业(ye)和信息化(hua)主(zhu)管(guan)部门负(fu)责本(ben)行政区域(yu)内工业(ye)节能(neng)监督(du)管(guan)理(li)工作。

第五条  工(gong)(gong)业企业是工(gong)(gong)业节能主体,应当严格执行节能法律、法规、规章和标(biao)准,加快(kuai)节能技术进步,完(wan)善节能管(guan)理机制,提高能源利用效率,并接受工(gong)(gong)业和信息(xi)化主管(guan)部门的节能监(jian)督管(guan)理。

第六条  鼓(gu)励行业协会(hui)等社会(hui)组织在工业节(jie)能(neng)规(gui)划(hua)、节(jie)能(neng)标准的(de)制(zhi)定和实施、节(jie)能(neng)技术推广(guang)、能(neng)源(yuan)消费统计、节(jie)能(neng)宣传培训和信息(xi)咨询、能(neng)效水平对标达标等方面发挥积(ji)极作用(yong)。

第二(er)章  节能管理

第(di)七条  各级工业和信(xin)息化主管部门应(ying)当编(bian)制并组织实施工业节能规划或者行动(dong)方案。

第八条(tiao)  各级工(gong)业和(he)信息(xi)化(hua)主管(guan)部门(men)应当加强产(chan)业结构调整,会同有(you)关部门(men)制定有(you)利于工(gong)业节(jie)能(neng)减(jian)排的(de)产(chan)业政(zheng)策,综(zong)合运用(yong)阶(jie)梯电价(jia)、差(cha)别电价(jia)、惩罚(fa)性电价(jia)等价(jia)格政(zheng)策,以及(ji)财(cai)税支持、绿色金融(rong)等手段,推动(dong)传统产(chan)业绿色化(hua)改造(zao)和(he)节(jie)能(neng)产(chan)业发(fa)展。

各级工业(ye)和信(xin)息化主管(guan)部门(men)应当(dang)推动高效节能产品和设备(bei)纳入政府(fu)采(cai)购名录,在政府(fu)性投资建(jian)设项目招标中优先(xian)采(cai)用。

第九条(tiao)  工(gong)(gong)(gong)业和(he)信息化部建立(li)工(gong)(gong)(gong)业节(jie)能(neng)技(ji)术、产品的(de)遴选(xuan)、评价及(ji)推(tui)广机(ji)制,发布先进适(shi)用工(gong)(gong)(gong)业节(jie)能(neng)技(ji)术、高效(xiao)节(jie)能(neng)设备(产品)推(tui)荐目录,以及(ji)达不到强制性能(neng)效(xiao)标准的(de)落后工(gong)(gong)(gong)艺(yi)技(ji)术装(zhuang)备淘汰目录。加快(kuai)先进工(gong)(gong)(gong)业节(jie)能(neng)技(ji)术、工(gong)(gong)(gong)艺(yi)和(he)设备的(de)推(tui)广应(ying)用,加强工(gong)(gong)(gong)业领域(yu)能(neng)源需求侧管理,培育工(gong)(gong)(gong)业行(xing)业能(neng)效(xiao)评估中心,推(tui)进工(gong)(gong)(gong)业企(qi)业节(jie)能(neng)技(ji)术进步。

鼓(gu)励(li)关(guan)键(jian)节(jie)能(neng)技(ji)术攻关(guan)和重大(da)节(jie)能(neng)装(zhuang)备研发,组织实施节(jie)能(neng)技(ji)术装(zhuang)备产业化示范,促进(jin)节(jie)能(neng)装(zhuang)备制造业发展。

第十条  工(gong)(gong)业和信息化(hua)部依法组织制定并适时修(xiu)订单位产品能(neng)耗限额、工(gong)(gong)业用(yong)能(neng)设备(产品)能(neng)源利用(yong)效率等(deng)相(xiang)关标(biao)准以及节能(neng)技(ji)术规范,并组织实(shi)施(shi)和监督(du)。

鼓励地方和工(gong)业企业依法制定严于(yu)国家(jia)标(biao)准(zhun)(zhun)、行业标(biao)准(zhun)(zhun)的地方工(gong)业节能(neng)标(biao)准(zhun)(zhun)和企业节能(neng)标(biao)准(zhun)(zhun)。

引导行业(ye)协会等社会组织和(he)产业(ye)技(ji)术联盟根据本行业(ye)特点制(zhi)定团体节能(neng)标准。

第十(shi)一条(tiao)  工业(ye)(ye)和信息化部(bu)组织(zhi)编制工业(ye)(ye)能(neng)效(xiao)指(zhi)南,发布主要耗(hao)能(neng)行业(ye)(ye)产(chan)品(工序)等工业(ye)(ye)能(neng)效(xiao)相关指(zhi)标,建立行业(ye)(ye)能(neng)效(xiao)水平(ping)指(zhi)标体(ti)系并实行动态(tai)调整。

第十(shi)二条  各级工(gong)业和信息化主(zhu)管部门根据工(gong)业能(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)状况(kuang)和工(gong)业经济发展情(qing)况(kuang),研究提出本行(xing)政区(qu)域工(gong)业能(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)总量控制目(mu)标和节能(neng)(neng)目(mu)标,实行(xing)目(mu)标管理(li)。

第十三(san)条  各(ge)级工(gong)(gong)业和信息化主管(guan)(guan)部门应(ying)当(dang)依据职责对工(gong)(gong)业企业固(gu)定(ding)资产(chan)投资项(xiang)目(mu)(mu)节能评估报告开(kai)展有关节能审查工(gong)(gong)作(zuo)。对通过审查的项(xiang)目(mu)(mu),应(ying)当(dang)加强事中事后监(jian)管(guan)(guan),对节能措施落实情况进行监(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

第十四条  各级工(gong)业和信息化主管部(bu)门应当定期分析工(gong)业能(neng)源消(xiao)费和工(gong)业节能(neng)形(xing)势(shi),建(jian)立工(gong)业节能(neng)形(xing)势(shi)研判和工(gong)业能(neng)耗(hao)预(yu)警机制。

第十(shi)五条  各级工业(ye)和(he)信息(xi)化主管部门应当建立(li)工业(ye)节能管理岗位人(ren)(ren)员和(he)专(zhuan)业(ye)技术(shu)人(ren)(ren)员的教育(yu)培训机制,制定(ding)教育(yu)培训计划和(he)大纲(gang),组织(zhi)开展专(zhuan)项教育(yu)和(he)岗位培训。

各级工业和信息化主(zhu)管部门应(ying)当开展工业节(jie)能(neng)宣(xuan)传活(huo)动,积极宣(xuan)传工业节(jie)能(neng)政策法规、节(jie)能(neng)技术和先进经验等。

第(di)十(shi)六条(tiao)  各级工业和信息化主管部门(men)应当培育节(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)务产业发展(zhan),支(zhi)持节(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)务机构开展(zhan)工业节(jie)能(neng)(neng)(neng)咨询、设(she)计、评估(gu)、计量、检测、审计、认证等(deng)服(fu)务,积极推广合同能(neng)(neng)(neng)源管理(li)、节(jie)能(neng)(neng)(neng)设(she)备租赁、政府和社会资本合作模式、节(jie)能(neng)(neng)(neng)自愿协议等(deng)节(jie)能(neng)(neng)(neng)机制。科学确(que)立(li)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)权(quan)(quan)、碳排放(fang)权(quan)(quan)初始分配,开展(zhan)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)权(quan)(quan)、碳排放(fang)权(quan)(quan)交易相关(guan)工作。

第(di)三章  节能监(jian)察

第十七条  工(gong)(gong)业和信息化部指(zhi)导全(quan)国的(de)工(gong)(gong)业节能监(jian)察工(gong)(gong)作,组(zu)织制(zhi)定和实施全(quan)国工(gong)(gong)业节能监(jian)察年(nian)度工(gong)(gong)作计划。

县(xian)级以上(shang)地方人民(min)政府工业和(he)信(xin)息化主管(guan)部门应当结合本(ben)(ben)地区(qu)实际情况,组织实施(shi)本(ben)(ben)地区(qu)工业节能监察工作。

第十八条  各(ge)级工(gong)业和信息化主(zhu)管部门应当加强(qiang)节能监察队伍建设,建立健全节能监察体系。

节能(neng)监察机(ji)构所需经费依法列入同级财政预算,支持完善硬件设施、加(jia)强能(neng)力建设、开展(zhan)业务培训(xun)。实(shi)施节能(neng)监察不得向(xiang)监察对象收取费用。

第十九条(tiao)  各(ge)级工(gong)业(ye)(ye)和信息化主管(guan)部门应当组织节(jie)(jie)能监察机构,对工(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)执行节(jie)(jie)能法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)情(qing)况、强制(zhi)性单位产品能耗限额(e)及(ji)其(qi)他强制(zhi)性节(jie)(jie)能标(biao)准贯彻执行情(qing)况、落(luo)后用能工(gong)艺技(ji)术设备(产品)淘(tao)汰情(qing)况、固定资产投(tou)资项目节(jie)(jie)能评估和审查意见落(luo)实情(qing)况、节(jie)(jie)能服务机构执行节(jie)(jie)能法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)情(qing)况等(deng)开展节(jie)(jie)能监察。

各级工业(ye)和信息化主管部(bu)门应当明确年度工业(ye)节(jie)能监察重点任务,并根据需(xu)要组织节(jie)能监察机构(gou)开展(zhan)联合监察、异(yi)地监察等。

工业和信息化部(bu)可(ke)以根(gen)据(ju)需(xu)要委(wei)托(tuo)地方节能监(jian)察(cha)机(ji)构(gou)执行有关专项监(jian)察(cha)任务。

第(di)二十条  工业节能监(jian)察(cha)(cha)(cha)应(ying)(ying)当主(zhu)要采(cai)取现场监(jian)察(cha)(cha)(cha)方(fang)式(shi),必要时可(ke)以采(cai)取书(shu)面监(jian)察(cha)(cha)(cha)等方(fang)式(shi)。现场监(jian)察(cha)(cha)(cha)应(ying)(ying)当由两名(ming)以上节能监(jian)察(cha)(cha)(cha)人(ren)员(yuan)进(jin)行,可(ke)以采(cai)取勘察(cha)(cha)(cha)、采(cai)样(yang)、拍(pai)照、录(lu)像、查阅有(you)关(guan)(guan)文件资料和(he)账目,约见(jian)和(he)询问(wen)有(you)关(guan)(guan)人(ren)员(yuan),对用能产品、设备和(he)生产工艺的(de)能源利用状况(kuang)进(jin)行监(jian)测和(he)分析评价(jia)等措施。

第二十(shi)一(yi)条(tiao)  节(jie)能(neng)监(jian)(jian)(jian)察(cha)机构应当建立(li)工业(ye)节(jie)能(neng)监(jian)(jian)(jian)察(cha)情(qing)况(kuang)公布制度,定期公开工业(ye)节(jie)能(neng)监(jian)(jian)(jian)察(cha)结(jie)果,主动(dong)接受社会监(jian)(jian)(jian)督(du)。

第四章  工(gong)业(ye)企业(ye)节能

第二十(shi)二条(tiao)  工业企(qi)业应(ying)当(dang)加强(qiang)节(jie)(jie)能(neng)减排工作组织(zhi)领导,建立健全(quan)能(neng)源管理制(zhi)度,制(zhi)定并实施企(qi)业节(jie)(jie)能(neng)计划,提高能(neng)源利用效率。

第(di)二十三条  工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)应当设立可(ke)测量、可(ke)考核的(de)年度(du)节能指标(biao),完善(shan)节能目(mu)标(biao)考核奖惩制度(du),明确岗(gang)位目(mu)标(biao)责任,加强激励(li)约束。

第二十(shi)四(si)条(tiao)  工业企业对(dui)各(ge)类能(neng)源消耗(hao)实(shi)(shi)行(xing)分级分类计量,合(he)理(li)配备和使用(yong)符合(he)国家标准的能(neng)源计量器(qi)具(ju),提高能(neng)源计量基础能(neng)力,确保原始数据(ju)真实(shi)(shi)、准确、完整。

第二十五(wu)条  工业企业应当明确能源(yuan)统(tong)计人员,建(jian)立健(jian)全能源(yuan)原始记(ji)录和(he)统(tong)计台(tai)账,加(jia)强能源(yuan)数据(ju)采(cai)集管理,并(bing)按照(zhao)规定报送有关统(tong)计数据(ju)和(he)资料。

第(di)二十六(liu)条  工(gong)业企业应当严(yan)格(ge)执行(xing)国家(jia)用(yong)能(neng)设备(产品(pin))能(neng)效标准(zhun)及单位产品(pin)能(neng)耗限额标准(zhun)等强(qiang)制性标准(zhun),禁(jin)止购买、使(shi)用(yong)和生(sheng)产国家(jia)明令(ling)淘汰的(de)用(yong)能(neng)设备(产品(pin)),不得将国家(jia)明令(ling)淘汰的(de)用(yong)能(neng)工(gong)艺(yi)、设备(产品(pin))转让或者租借他人使(shi)用(yong)。

第二十(shi)七条  鼓励工业企(qi)业加强节能(neng)技术(shu)(shu)创新和技术(shu)(shu)改造,开展节能(neng)技术(shu)(shu)应用研究,开发节能(neng)关(guan)键技术(shu)(shu),促进节能(neng)技术(shu)(shu)成(cheng)果转化,采用高效的节能(neng)工艺、技术(shu)(shu)、设备(产品(pin))。

鼓励工业企业创建“绿色工厂”,开发(fa)应(ying)用智能微电(dian)网、分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)、余(yu)热余(yu)压(ya)利(li)用和(he)绿色照明等技(ji)术,发(fa)展和(he)使用绿色清洁低(di)碳(tan)能源。

第二十八条  工业企业应当定期对员工进行(xing)节能政策法规(gui)宣传教(jiao)育和岗位技术培训。

第(di)五(wu)章  重点(dian)用能工业(ye)企业(ye)节能

第二十九(jiu)条  加强对重点用能工业(ye)企业(ye)的节能管理。重点用能工业(ye)企业(ye)包括(kuo):

(一)年综合(he)能源消费总量一万(wan)(wan)吨标准煤(分别折合(he)8000万(wan)(wan)千瓦时用电、6800吨柴油或者760万(wan)(wan)立方米天然气(qi))以上的(de)工(gong)业(ye)企业(ye);

(二)省、自(zi)治区(qu)、直(zhi)辖市工(gong)业和信息化(hua)主管部(bu)门确定的(de)(de)年综合能源消(xiao)费总量(liang)五千(qian)吨(dun)标准(zhun)煤(mei)(分别折(zhe)合4000万(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦时用电、3400吨(dun)柴油或(huo)者(zhe)380万(wan)(wan)(wan)立(li)方米天(tian)然(ran)气(qi))以上不满一万(wan)(wan)(wan)吨(dun)标准(zhun)煤(mei)的(de)(de)工(gong)业企业。

第三十(shi)条(tiao)  工业和信息(xi)化部加(jia)强对(dui)全国(guo)重(zhong)点用(yong)能工业企业节能管(guan)理的(de)指导、监督。

省、自治区、直(zhi)辖市工业(ye)和信息化主管部门对(dui)本行政区域(yu)内重点用能工业(ye)企业(ye)节(jie)能实施监督管理。

设区的(de)市和(he)县级人民政(zheng)府(fu)工业(ye)和(he)信息(xi)化主管(guan)部(bu)门(men)在(zai)上级工业(ye)和(he)信息(xi)化主管(guan)部(bu)门(men)的(de)指导下,对重(zhong)点(dian)用能工业(ye)企(qi)业(ye)实(shi)施属地(di)管(guan)理,并可以根(gen)据(ju)实(shi)际(ji)情况(kuang),确定重(zhong)点(dian)用能工业(ye)企(qi)业(ye)以外的(de)工业(ye)企(qi)业(ye)开(kai)展节能监督管(guan)理。

第三(san)十一条  重点用(yong)能工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)应当根据(ju)能源消(xiao)费(fei)总量和(he)生产场所(suo)集中程(cheng)度、生产工艺复杂程(cheng)度,设立能源统(tong)计(ji)、计(ji)量、技(ji)(ji)术和(he)综合管理(li)岗位,任(ren)用(yong)具有节能专业(ye)(ye)知识、实际工作经验(yan)及(ji)中级以(yi)上技(ji)(ji)术职称的(de)企业(ye)(ye)高(gao)级管理(li)人(ren)员担任(ren)能源管理(li)负责人(ren),形(xing)成有岗、有责、全员参(can)与的(de)能源管理(li)组织体系。

重点(dian)用(yong)能(neng)工(gong)业企业能(neng)源管(guan)理岗位设立和能(neng)源管(guan)理负(fu)责(ze)人任(ren)用(yong)情况应当报送有关(guan)的工(gong)业和信(xin)息化(hua)主管(guan)部(bu)门(men)备案。

第三十二条  鼓励(li)重点用能工(gong)业企业开(kai)展能源(yuan)审(shen)计,并(bing)根据审(shen)计结(jie)果制定企业节能规划和节能技术改(gai)造(zao)方案,跟踪、落(luo)实(shi)节能改(gai)造(zao)项目的实(shi)施情况。

第三十三条  重点用能(neng)(neng)(neng)工(gong)业(ye)企业(ye)应当每年向有关的工(gong)业(ye)和信息化主管(guan)(guan)部(bu)门报(bao)送上年度(du)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用状(zhuang)况报(bao)告(gao)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用状(zhuang)况报(bao)告(gao)包(bao)括能(neng)(neng)(neng)源(yuan)购(gou)入(ru)、加(jia)工(gong)、转(zhuan)换与消费(fei)情(qing)况,单(dan)位产品(pin)能(neng)(neng)(neng)耗、主要耗能(neng)(neng)(neng)设备和工(gong)艺能(neng)(neng)(neng)耗、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效率,能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理、节能(neng)(neng)(neng)措(cuo)施、节能(neng)(neng)(neng)效益分析、节能(neng)(neng)(neng)目标(biao)完成情(qing)况以及能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)预测等内容。

第三(san)十四(si)条(tiao)  重(zhong)点(dian)用能工业企业不能完成年度节能目(mu)标的(de),由有关(guan)的(de)工业和信息化(hua)主(zhu)管部门予以通报(bao)。

第三十(shi)五(wu)条  重(zhong)点用(yong)能(neng)工(gong)业企(qi)业应当积极履行(xing)社(she)会责任,鼓励重(zhong)点用(yong)能(neng)工(gong)业企(qi)业定期发(fa)布(bu)包含能(neng)源利(li)用(yong)、节能(neng)管(guan)理、员工(gong)关怀等内容的企(qi)业社(she)会责任报告。

第三十六条  重点用能(neng)工业(ye)企业(ye)应当(dang)开展能(neng)效(xiao)水平对标(biao)达标(biao)活动,确立能(neng)效(xiao)标(biao)杆,制定实施方案,完善节能(neng)管理,实施重大节能(neng)技术改(gai)造工程,争创能(neng)效(xiao)“领(ling)跑者”。

第三十七条  鼓励(li)重点用能工(gong)业(ye)企(qi)业(ye)建(jian)设(she)能源(yuan)管控(kong)(kong)中心系统,利用自(zi)动化、信息化技术,对企(qi)业(ye)能源(yuan)系统的生产(chan)、输配(pei)和消耗实施(shi)动态(tai)监控(kong)(kong)和管理(li),改进和优化能源(yuan)平(ping)衡(heng),提高(gao)企(qi)业(ye)能源(yuan)利用效率和管理(li)水平(ping)。

第三(san)十八(ba)条  重点用能(neng)工业企业应当建立能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)体(ti)系,采用先进(jin)节能(neng)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)与技术,完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)利(li)用全(quan)过程管(guan)理(li),促进(jin)企业节能(neng)文(wen)化建设。

第(di)六章  法律责任

第三十(shi)九条  各级工业(ye)和(he)信息化(hua)主管部门(men)(men)和(he)相(xiang)关(guan)部门(men)(men)依据职权(quan),对(dui)有下列(lie)情形之(zhi)一的工业(ye)企业(ye),依照《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国(guo)节约能(neng)源法》等法律法规(gui)予以责(ze)令限期改正、责(ze)令停用相(xiang)关(guan)设备(bei)、警告、罚(fa)款(kuan)等,并向社(she)会(hui)公开:

(一)用能不(bu)符合强制性能耗限额(e)和能效标准的;

(二)能源统计和能源计量不符合国家相(xiang)关要求的;

(三)能源数据弄(nong)虚作(zuo)假的;

(四)生(sheng)产(chan)、使用(yong)国(guo)家明(ming)令淘汰(tai)的高(gao)耗能(neng)落(luo)后用(yong)能(neng)产(chan)品、设备和工艺的;

(五(wu))违(wei)反节能法(fa)律、法(fa)规的(de)其(qi)他情形。

第四十(shi)条  各级工(gong)业(ye)和(he)信息化主管部门及节能监察机构(gou)工(gong)作人员,在工(gong)业(ye)节能管理中有下列情形之一的(de),依法给予处分;构(gou)成犯罪(zui)的(de),依法追究刑事责(ze)任:

(一)泄(xie)露企业技术秘密、商业秘密的(de);

(二)利(li)用(yong)职务上的便利(li)谋取非法利(li)益的;

(三)违法收取费用的(de);

(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第七章  附则(ze)

第(di)四(si)十一条  县级(ji)以(yi)上地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)工业(ye)和信息化主管部(bu)门可以(yi)依(yi)据本办(ban)法和本地(di)实(shi)际,制定具体实(shi)施(shi)办(ban)法。

第四十二条  本办法自2016年6月30日(ri)起施行(xing)。